开始时，面对这些离岗修养员工，黄水清也算是苦口婆心地做了解释工作，和大家摆事实讲道理：你们都清楚，当初签订离岗协议是自愿的吧，没有人逼着大家离开吧。
到后来，在上访员工反反复复的辩解和声讨中，黄水清失去了耐心，经常和上访者争得脸红脖子粗的。
一次，一位女上访者激动之余伸出五指耙，黄水清躲避不及在手背上留下了抓痕。气得黄水清说：“你们这是无理取闹，我还是不管了，你们愿意上哪儿告就上哪儿告去。”
上访者说，既然这样，我们不和你谈了，我们找领导，于是柳峰主任变成了他们经常堵门的对象。
黄水清落得清静，不管来多少人，只要不是柳峰主任招呼决不朝前，同在一个办公室的左秋看着干着急也不好多说什么。
黄水清并没有觉得有什么不妥，自己只是一个职员，该做的都做了，自己解决不了的自然需要领导出面解决，否则，要领导有何用呢？
黄水清忽略了的是，自己只是去做解释和说服者的角色了，以为道理讲明白了，上访者就应该接受现实。
可是上访者也有上访者的道理，单纯靠思想工作并不能说服他们，要想平息事态还需要为他们做些什么。
在和这些员工沟通过程中，柳峰主任也感觉到，这些上访者抱怨的也不是全无道理。
于是，在一次将几个上访者劝走后，将黄水清和严黄、左秋叫了过来，决定成立一个专题小组，由严黄负责牵头，黄水清和左秋配合，拿出一个完整的关于上访情况的报告和解决问题的建议方案。
严黄负责牵头也是对的，虽然年龄比黄水清小，但是别忘了，严黄还有个主任助理身份。
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