在当时，各种上报给皇帝的公文很多，篆体字又很难写，所以使用隶书的人就多了起来。
也因为这种字体常被地位低微的小官员使用，写起来又很方便，所以称作隶书。
如果按照这个故事，在天下初定，书同文政策大力推行的时候，隶书还没有创立，但事情的真相真是如此吗？
现在看来，这不过是一种美好的故事而已。
就好比仓颉造字的传说一般，将功劳归因于一人之身。
秦隶的出现，必定有着自己的来由。
随着不断的考古发掘，以及各种文物资料的现实，更是证实了这一点。
隶书的出现，远比人们想象的要更早。
早在战国时期，汉字便已经开始了有篆到隶的转变，只不过这种转变显得比较的散乱。
程邈在其中所发挥的作用，或许就是一个坚持不懈的收集者和整理着，通过日复一日年复一年的努力，将已经出现的隶书加以系统化的整理和概括，最后推行天下。
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