你以为为什么燕王一定要高陵徭役去做这个事，就因为一开始以高陵徭役为主，当地适当的征发徭役辅助工作，才能把一些荒芜土地开垦出来。
燕王考虑了人的因素，知道单纯靠徭役弄不起来的，肯需要人去努力。
不仅是徭役本身，而是需要高陵徭役为主干，普通人帮帮忙，甚至需要多个城市去支撑起这个计划！
人不够，一切都是空谈。”
“这……”王玄策听到了杜楚客的分析倒有些恍然，明白了杜楚客的意思。
杜楚客继续道，“接着他们就会遇到第二个问题，因为人不够，所以土地不够！”
“土地不够？”王玄策不由愣了愣，说道，“陇右不都是土地吗？”
“那些是没开垦土地，你觉得能够大面积的生产足够的牧草吗？”杜楚客摇头道，
“而没有足够牧草，想要饲养足够规模的牲畜也就成了天方夜谭。”
“这些牧草就算不经过精心照顾，随手洒在地上也是能长草的，顶多就是要雇佣当地人少割两三次而已！”王玄策思索了一下对杜楚客道。
“但这不是我们大唐要的耕牧人才啊！”杜楚客摇头道，
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